参观考察体会

7月22日-24日，市委副书记、县委书记XXX，县委副书记、县政府党组书记、副县长XXX率全县党政考察团，赴XX省XX市参观考察。在参观考察期间，先后举行了XX县人民政府与XX市XX镇人民政府战略合作框架签约仪式、湖南XX（XX）承接产业转移先行先试政策解读暨招商项目推介会，实地参观考察了XX镇的城市展示馆、林村现代社区、华强三洋电子有限公司、XX镇观澜湖高尔夫球场，东莞展览馆、东莞市厚街骅国电子有限公司、福成实业有限公司、乐记安吉皮具有限公司、保易房产实业有限公司、岳丰电子科技（东莞）有限公司等；东莞松山湖科技产业园区的华为科技(东莞)有限公司等。这次参观考察创下了多个“第一”。即第一次组织27个乡镇党委书记和部分县直单位一把手赴XX等沿海发达地区参观考察，第一次XX省县级党委、政府在省外举行承接产业转移先行先试政策解读会，第一次在XX范围内率先实现县市区人民政府与XX省地方政府建立县镇战略合作关系。这次参观考察，有以下几个方面的成果：

一、开阔了视野，增长了见识，找准了差距。这次XX之行，既是合作之旅，也是学习之旅。党政考察团所到之处，处处蓬勃生机与活力、地地展现变化与成就。XX镇、XX镇总面积分别为128平方公里、36平方公里，比我县的XX乡、XX乡分别大了16平方公里、4平方公里。但这两个镇的外来人口分别达到了50万人、15.8万人，地区生产总值分别是XX县的2倍多、1倍多，XX镇税收总额是XX县的8倍多。经过多年的努力，XX镇从农业镇发展成为XX省中心镇、XX市5强镇，XX镇位列全国1000强乡镇的第43位。XX松山湖科技产业园区是2001年11月经XX省政府批准成立的省级高新技术产业开发区，到2008年底，该园区共引进创新型科技企业290家，其中总部型、研发型、大中型企业86家，国家级、省级大中型研发机构32家，中小科技开发企业148家。相比之下，XX虽然拥有丰富的资源优势、独特的区位优势、便捷的交通优势，但是我们经过多么多年的发展，仍在全市中游位置徘徊。特别是在园区建设上还十分滞后，XX经济开发区到目前为止，还没有落户一家总部型、研发型、大中型企业。广东很多方面的改革开放在全国是先走一步的，但是人们都说：“XX人是先生孩子后取名”。这说明XX把精力放在手头上，重做；我们把精力放在口头上，重说。XX一条政策可以办成成百上千件事情，而我们有时一百条政策也难办成一件事。就象一个装了半杯水的杯子，我们看到的是杯子已经半满，而XX人看到的是杯子仍然半空。同样是中央一项政策，我们往往看到的是文件中禁止的条文，看不到发展的空间。而XX人首先是研究政策给地方留下的运作空间，然后结合实际把条文中能变通的变通。我们在很大程度上仍然是唯上唯书有余，唯实不足；稳重有余，闯劲不足。在竞争日趋激烈的形势下，如何立足、放大本地优势，解放思想，先行先试，加快发展，这些都值得我们深思。

二、加强了合作，增进了友谊，破除了坚冰。当前，全国各地为加快承接沿海产业转移，“洼地”挖得一个地方比一个地方低。如何打破传统模式，实现招商引资新突破，也是各地探索的一个重要方面。这次，我们率先在全市与XX镇建立县镇战略合作关系，可以说是招商引资方式的一次大胆创新。在7月22日签约仪式上，双方就加强在资源开发利用、商贸旅游观光、综合配套改革、产业承接与转移等方面的交流合作，形成了一致意见。9天后，即7月30日，XX镇党委书记XXX率党政代表团、企业回访了XX，双方就深化合作领域再次达成共识。其中包括开展领导定期会晤互访活动、在城西加工贸易园共建XX（XX）工业园、建立互派干部挂职锻炼、跟班学习制度。这次成功签约，标志着我县与沿海发达地区建立对接机制迈出了实质性的一步，标志着我县招商引资工作翻开了崭新一页。

三、扩大了影响，产生了效应，达到了预期。这次参观考察的一个重要目的，就是向外界推介XX县情和省委、省政府赋予XX先行先试政策，吸引更多的外资企业来我县投资兴业。在7月23日举行的湖南XX（XX）承接产业转移先行先试政策解读暨招商项目推介会上，我们重点向外界介绍了XX利用、放大政策措施。同时，每到一个企业参观考察，都向企业推介XX优势，并诚邀客商来我县考察投资。通过这些举措，增进了外界对XX的了解，特别是对先行先试政策有了最直观理解。不少企业纷纷表示，一定要抽出时间组团前往我县进行实地考察。

四、理清了思路，明确了目标，坚定了信心。这次参观考察，不仅仅是招外商、看企业，更多的是查差距、找办法、鼓干劲、明思路、加压力。对比先进地区，我们怎么办？我想，应当从这几个方面入手：一是要咬定目标不放松。去年以来，XX镇、XX镇、XX镇积极响应省委、省政府提出的“腾笼换鸟”口号，重新调整发展思路，明确主攻方向。比如XX镇的主攻方向是培育发展高尔夫、航空电子、汽车电子等特色产业，加快推动产业调整升级。今年来，我县在书记的领导下，提出了要把XX建设成为粤港澳地区产业链条延伸基地、加工装配基地、开放前沿阵地、资源富集宝地、承接产业洼地、交通物流要地、旅游休闲胜地、湘粤对接第一城、XX重要增长极的奋斗目标。要实现这一目标，关键是一张蓝图绘到底、几届班子干到底。我相信，通过若干年的努力，XX的面貌会发生翻天覆地的变化。二是要创新举措不松懈。这次到XX，无论是与XX镇建立县镇战略友好合作关系，还是召开政策解读会，都是一次大胆的创新。今后，我们还要继续在许多的领域进行创新。打造“先行先试”试验区，最重要的是什么？最重要的不是等，不是等省委、省政府给我们设计一个政策去照做，而是要我们自己去创新政策。只要守住“惠及民众、集体决策、不违法规、不谋私利”这“四条底线”，只要符合“凡是国家没有明令禁止的，都要探索试验；凡是沿海及周边地区的成功经验，都要吸收、利用和创新；凡是自己能办的事，都要大胆地干”这“三个凡是”，就可以积极主动大胆地试、大胆地闯、大胆地干，不断干出特色，干出成绩，超常规发展。三是抢抓机遇不犹豫。机遇对每个地方都是公平的，关键是能不能够抓住机遇、用好机遇。为此，各级各相关部门要以这次与XX镇建立县镇战略合作友好关系为契机，抓紧建设XX（XX）工业园，抓紧建立信息互通机制，抓紧引进外来投资企业，努力实现招商引资工作新突破。要以国家出台扩内需、保增长一揽子计划为契机，加快推进项目建设，加快推进“一区三园”建设，加快推进产业建设，努力实现XX经济社会又好又快发展。